Сегодня на сайте Еврокомиссии, главного исполнительного органа Европейского союза, опубликованы предложения по изменению визовой политики ЕС. Цель нововведений — стимулировать рост экономики стран ЕС за счёт притока туристов и увеличить число рабочих мест в туристической сфере и связанных с нею областях, таких как ресторанный бизнес, транспорт и других.
Чтобы простимулировать европейскую экономику и облегчить жизнь путешествующим по ЕС, Еврокомиссия предлагает, во-первых, снизить срок рассмотрения заявки на визу с 15 до 10 дней. Максимальный срок подачи заявки при этом планируется увеличить с 3 до 6 месяцев. Это сделано для того, чтобы туристы могли заранее планировать свои путешествия, избегая пиковых сезонов.
Во-вторых, Еврокомиссия собирается разрешить подачу заявки на визу в консульство другой страны — члена ЕС, если нет возможности сделать это в представительстве необходимого государства, например, по причине отсутствия такового представительства.
В-третьих, планируется значительно облегчить въезд регулярно путешествующим по Европе, включая выдачу трехлетних виз на неоднократное пересечение границ шенгенской зоны. Личные данные всех въезжающих на территорию стран шенгенского соглашения будут вноситься в базу данных (Visa Information System) и учитываться при повторных заявках на получение визы. Если путешествующее лицо уже пользовалось шенгенскими визами за последние 12 месяцев минимум дважды, это значительно упростит процесс повторной выдачи визы.
Кроме того, в планы Брюсселя входит упростить форму заявки на визу, выдачу виз лицам, посещающим крупные мероприятия, а также разрешить подачу заявок через интернет. В целом список документов, необходимых для получения визы, будет сокращён. Так, обязательная для въезда в шенгенскую зону медицинская страховка туристам больше не потребуется. Также предполагается предоставить государствам-членам возможность выдавать визы на срок до 15 дней, позволяющие посетить только одно государство шенгенской зоны.
Помимо вышеперечисленного Еврокомиссия предлагает создать новый тип туристических виз, которые узаконят перемещение туристов внутри шенгенской зоны. Речь идет о выдаче виз на срок до одного года при условии, что туристы не будут задерживаться в конкретном государстве шенгенской зоны более 90 дней из разрешенных 180 в любое из двух полугодий. Срок пребывания можно будет расширить до двух лет на тех же условиях. Это изменение рассчитано на гастролирующих по шенгенской зоне артистов, а также на частных лиц, таких как туристы, исследователи и студенты, желающих провести больше времени в Европе.
Согласно проведённым недавно исследованиям, только в 2012 г. из-за трудностей с приобретением визы ЕС потерял около 6,6 млн потенциальных туристов из шести государств, из которых наблюдается наибольший поток приезжих, — Китая, Индии, России, Саудовской Аравии, ЮАР и Украины.
Исследования, на которые ссылается Еврокомиссия, показывают, что более гибкая визовая политика увеличила бы приток туристов только из этих шести стран на 30–60% и только за пять лет это принесло бы в бюджет ЕС более 130 млрд евро (проживание в гостиницах, питание, транспорт, развлечения, шопинг и т. д.), обеспечив при этом 1,3 млн рабочих мест.
«Европа нуждается в умной визовой политике, − сообщает в заявлении европейский комиссар по внутренним делам Сесилия Мальмстрём. — Нам нужно привлекать в наши края больше туристов, бизнесменов, исследователей, студентов, деятелей искусства. Мы хотим поддержать нашу экономику и создать новые рабочие места, делая упор на экономический аспект нашей визовой политики и при этом сохраняя высокий уровень безопасности на наших границах. Проект изменений значительно облегчит процедуры по приобретению виз для лиц, планирующих посетить страны шенгенской зоны на непродолжительный срок. Благодаря этим изменениям мы ожидаем серьезного увеличения числа приезжих в ближайшие годы».
Проект изменений требует одобрения Совета ЕС и Европарламента, что произойдёт не раньше 2015 г. После вступления в силу изменения будут действовать для всех стран — членов шенгенского соглашения, включая не входящие в ЕС, но связанные с его визовой политикой Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию. На Болгарию, Хорватию, Ирландию, Кипр, Румынию и Великобританию, которые не являются членами шенгенской зоны, новые правила распространяться не будут.
Ведомости